網站地圖下載中心聯系我們官方微博收藏本站
服務熱線

40098-95999

聯系我們

行業資訊 當前位置:首頁>新聞中心>行業資訊

江西出臺關于加快發展現代保險服務業的實施意見

2015-02-17 11:38:00

  2月15日,江西省政府發布了《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》。這是江西省認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》的一項重要部署。意見提出,要充分認識加快發展現代保險服務業對于完善現代金融體系、優化金融資源配置、促進經濟提質增效升級、創新社會管理和公共服務、提升政府治理水平、改善民生保障、維護社會和諧穩定的重要意義,把發展現代保險服務業放在經濟社會發展總體工作中統籌考慮,將保險機制嵌入社會治理體系和治理能力現代化建設中,力爭到2020年,全省保險深度、密度達到全國平均水平,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務能力、創新能力和競爭能力,與江西省經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業。

 

江西省人民政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見  

 

各市、縣(區)人民政府、省政府各部門:

  為認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(國發〔2014〕29號)精神,結合實施《江西省人民政府關于加快全省金融業改革發展的意見》(贛府發〔2014〕7號),推動我省現代保險服務業健康快速可持續發展,更好服務經濟社會建設和民生改善,特提出如下實施意見。

 

   一、充分認識加快發展現代保險服務業的重要意義

 

  保險是現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段,是社會文明進步、經濟發達程度、社會治理能力的重要標志。近年來,我省保險業發展勢頭良好,農業保險、出口信用保險、“險資入贛”等工作進展順利,風險保障能力不斷提升,為推動經濟發展、維護社會穩定、保障和改善民生發揮了重要作用。但總體看,我省保險業仍處于發展的初級階段,還存在覆蓋面不夠寬、功能發揮不充分等突出問題,不能適應全面深化改革和經濟社會發展的需要。我們要充分認識加快發展現代保險服務業,對于完善現代金融體系、優化金融資源配置、促進經濟提質增效升級、創新社會管理和公共服務、提升政府治理水平、改善民生保障、維護社會和諧穩定的重要意義,把發展現代保險服務業放在經濟社會發展總體工作中統籌考慮,將保險機制嵌入社會治理體系和治理能力現代化建設中,力爭到2020年,全省保險深度、密度達到全國平均水平,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務能力、創新能力和競爭能力,與我省經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業。

 

       二、穩步發展“三農”保險

 

  (一)推動農業保險擴面、提標、增品。進一步加強和改進農業保險工作,引入市場競爭,推動農業保險擴大覆蓋面、提高服務水平。提高森林、水稻、育肥豬等中央財政補貼險種的保險覆蓋率,提高糧、棉、油等大宗農作物和森林保險保障程度。加快柑橘、油菜、油茶、珍貴樹種等保險擴面發展。探索開展水稻等農產品目標價格保險,爭取逐步納入國家試點范圍。

  (二)大力發展地方特色農業保險。積極開展地方特色農產品和支柱農產品保險試點,增加財政補貼的農業保險品種,逐步將臍橙、白蓮等主要特色農業保險納入省級財政補貼范圍,并爭取中央財政支持。逐步提高商品林省級財政保費補貼標準,創新發展天氣指數保險、產量保險、價格保險、收入保險、物流保險等新興產品,推動蔬菜、水果、茶葉、油茶、珍貴樹種、水產等地方特色農業加快發展,支持各地建設特色主導產業生產區。

  (三)拓展“三農”保險廣度和深度。支持保險公司依托基層政府完善鄉村兩級保險服務體系。建立農業保險經營機構與災害預報部門、農業主管部門的信息共享平臺。大力開發保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品,積極發展農村小額信貸保險、農機保險、農業基礎設施保險,以及農民養老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業務。推動農房保險2015年在全省鋪開,不斷提高農房保險覆蓋面。積極發展相互制、合作制等農業保險組織。

  (四)支持現代農業發展。探索面向專業大戶、家庭農場、農業專業合作社、大型物流中心、農產品基地等新型農業經營主體的農業保險經營模式,抓好重點農業龍頭企業“千億目標計劃”配套保險服務,支持糧食、畜禽、果蔬、漁業、棉麻(絲綢)加工產業和茶葉、油料、蜂產品、中藥材等主導產業做大做強,形成一批集聚效應明顯、產業鏈條完整、輻射帶動能力強的龍頭企業集群、農業產業化示范區。

 

  三、推動商業保險全方位參與社會保障體系建設

 

  (五)支持商業保險參與社保業務。積極推進具有資質的商業保險機構開展各類養老、醫療保險經辦服務。支持各級政府通過多種方式購買保險服務。推動商業保險機構信息系統與基本醫保、醫療機構、醫療救助信息系統信息共享,全面推進“一站式”即時結算服務。

  (六)創新發展商業養老保險。加快推動企業年金、職業年金發展,支持保險機構參與職業年金業務管理。推動個人儲蓄型養老保險發展。發展養老機構綜合責任保險。鼓勵個人購買商業養老保險。支持有條件的企業建立商業養老保障計劃。支持符合條件的保險機構投資或設立專項基金投資養老社區等養老服務產業。爭取住房反向抵押養老保險試點。探索對失獨老人、失業居民、失地農民、失能人群的保險保障新模式。

  (七)大力發展多樣化的健康保險。豐富商業健康保險產品,大力發展各類醫療保險、疾病保險、失能收入損失保險、長期護理保險等商業健康保險。積極發展與健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務。建立商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構的合作機制,發揮其在醫療行為監督、醫療費用控制等方面的積極作用,促進醫療服務行為規范化。支持保險機構參與健康服務業產業鏈整合,支持商業保險機構設立醫療、體檢機構和參與公立醫院改制。

 

  四、推動保險服務經濟提質增效升級

 

  (八)支持旅游產業發展。積極推動賓館、旅游餐館、景區(點)、車船、索道和游樂場所等經營主體投保相關責任險,引導與旅游相關的交通、住宿、娛樂等投保責任險。深入研究旅游市場特點,利用先進信息技術手段,針對紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游、自駕旅游等不同旅游方式,創新旅游保險產品,為游客提供便捷的保險服務。建立和完善旅游產業鏈保險體系,推動旅游產業上下游聯動發展,促進旅游業加快發展。

  (九)支持科技創新。建立完善科技保險補貼制度,鼓勵有條件的地區建立科技保險獎補機制,引導保險公司開展科技保險產品和服務創新。探索開展科技型中小企業貸款保證保險、大型成套技術設備保險,為科技企業提供產品研發、科研項目、科技人員等全方位的保險服務。推廣國產首臺首套裝備的保險風險補償機制,促進企業創新和科技成果產業化。

  (十)支持消費與小微企業發展。大力發展信用保險和貸款保證保險,支持保險公司開展保單質押貸款服務,推動保險業對接“財園信貸通”“惠農信貸通”,提供“保險+信貸”模式的信貸服務。鼓勵發展國內貿易信用保險。大力發展與住房、教育、旅游等消費領域相關的個人消費貸款保證保險,釋放居民消費潛力。

  (十一)支持戰略性新興產業發展。緊密結合地方特色優勢產業、優勢資源和重大項目,創新保險產品和服務,為新能源、新材料、航空、鋰電等十大戰略性新興產業和稀土、鎢、陶瓷等特色優勢產業,提供從安全生產、資金融通、科技創新、貨物出口和風險管理等一攬子保險服務,提高產業抗風險能力和綜合競爭力,促進具有區域特色的優勢產業集群發展。

  (十二)支持企業“走出去”。充分發揮出口信用保險出口促進和政策導向功能,支持我省地方優勢產品、高新技術產品、成套設備、文化服務貿易和農副產品等出口企業發展。對上年出口額在300萬美元以下投保出口信用保險的小微企業推動實行“零保費”政策。加大中長期出口信用保險、海外投資保險和出口特險等發展力度,研究搭建海外投資保險平臺,支持企業參與“一帶一路”和“互聯互通”投資建設,促進對外工程承包、境外投資并購,帶動設備、技術和服務出口。建立健全出口信用保險項下融資體系,出臺企業信保融資貼息政策。

  (十三)大力引進保險資金支持江西建設。建立保險資金投資江西信息共享和會商溝通機制,暢通險資供需各方信息溝通,及時會商解決項目對接或落實過程中存在的問題。加大項目整合和設計力度,多渠道遴選現金流和收益充足、符合保險資金投資條件的重點項目,充實項目庫。積極創新保險資金投資江西的增信方式,完善增信機制。通過股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式引導保險資金投資江西重大基礎設施、重點優勢產業、棚戶區改造、城鎮化建設,參與國有大型企業、金融企業重組改制。支持保險機構參與PPP(政府和社會資本合作)項目試點。支持在有條件的地區,引進保險資金設立小微企業發展成長基金。

 

  五、運用保險機制創新社會治理方式

 

  (十四)運用保險機制創新公共服務。充分運用保險機制改進公共服務,降低公共服務運行成本,提高社會管理效率。充分發揮保險的風險管理功能以及保險公司在技術、網絡、人才、信息等方面優勢,加大政府采購保險產品和服務的力度。在社會治安綜合治理中引入保險機制,發展治安保險、社區綜合保險等新興業務。

  (十五)運用責任保險化解社會矛盾糾紛。大力發展責任保險,充分發揮責任保險風險管理功能作用,用經濟杠桿化解社會矛盾糾紛。推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工行業等高危行業和領域的安全生產責任保險發展。推動歌舞廳、影劇院、網吧等場所火災公眾責任險全覆蓋。積極發展環境污染責任險,探索試點經驗并逐步擴大試點范圍。積極開展食品安全責任保險,探索建立從農田到餐桌、全程可控和可追溯的食品安全保險鏈,將保險全程介入種養、初加工、生產制造、倉儲運輸、分銷零售等環節。加快發展醫療責任、實習安全、校園安全、承運人、旅行社、特種設備等領域責任保險。加快發展各類職業責任保險、產品責任保險和公眾責任保險。探索開展建筑工程質量潛在缺陷責任保險、社會事業服務機構綜合責任保險試點。

  (十六)將保險納入災害事故防范救助體系。將保險納入災害事故應對預案等制度體系,強化事前風險防范,減少災害事故發生,加強安全生產和突發事件應急管理。積極發展企業財產保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產保險、意外傷害保險等,增強全社會抵御風險的能力。抓緊完善道路交通事故社會救助基金運作機制和使用制度,切實保障交通事故受害人權益。研究建立農房保險防災防損長效機制。鼓勵各地根據風險特點,探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式。積極爭取納入全國巨災保險試點省份,探索建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制。

 

  六、推動保險業改革創新

 

  (十七)推動保險產品和服務創新。鼓勵保險公司圍繞我省優勢特色產業升級、新興產業加快發展,有針對性地研發保險產品。支持銷售創新,發展保險超市、社區門店、交叉銷售等,為客戶提供一攬子、一站式保險服務。鼓勵保險公司結合費率市場化改革,提供個性化、定制化產品服務。支持保險公司運用網絡、云計算、大數據、移動互聯網等新技術發展新興保險業態。

  (十八)拓展保險產業鏈條。支持保險商業模式創新,通過資本紐帶,吸引更多的保險業上、下游企業設立或參股保險專業中介機構,將汽車、醫療、金融等優質資源整合到保險產業,著力延伸保險產業鏈,實現保險銷售服務一體化。探索將保險機制引入區域性股權交易和商品要素市場交易平臺。

  (十九)完善保險組織體系。支持恒邦財險公司通過增資擴股、引進戰略投資者等方式,壯大資本實力,完善法人治理結構,引進先進經營管理理念和技術,不斷增強綜合競爭力,逐步打造成為資本充足、管理規范、內控嚴密、服務和效益良好的現代保險企業。積極籌建地方法人壽險公司。大力引進農業、健康、責任等專業保險公司和外資保險公司。吸引保險公司總部來贛設立區域總部、后援中心和分支機構。支持出口信用保險機構加快發展。大力引進培育保險銷售服務公司、保險經紀公司、保險公估公司等中介服務組織。

 

  七、優化保險業發展環境

 

  (二十)加強行業誠信建設。加強保險行業信用體系建設,建立完善保險機構信用評價體系、從業人員流動規范指引和失信懲戒機制。加大對服務質量測評、違法違規行為的信息披露力度。加強消費者教育,提高消費者契約意識和維權意識。加強保險行業文化建設,營造誠實守信的經營氛圍。

  (二十一)加強宣傳教育。建立保險知識普及和宣傳教育長效機制,每年定期舉辦保險宣傳月活動,利用電視、報紙、廣播、互聯網、手機等媒體,開展形式多樣的保險宣傳;大力普及保險知識,推進保險知識進學校、進社區、進工廠、進農村、進機關,加強中小學、職業院校學生保險教育,提升全社會的保險意識。加強保險業在經濟補償、抗災減損、扶危濟困等方面典型事例宣傳,為保險業發展創造良好的輿論環境。

  (二十二)嚴守風險底線。建立保險監管機構與財政、農業、銀監等部門的協同監管機制,加強對大病保險、農業保險、銀行保險監管。深化保險監管機構與各地政府以及公安、司法、宣傳等部門合作,嚴厲打擊保險欺詐行為,進一步健全保險糾紛訴訟與調解對接機制,引導保險公司和當事人通過保險訴調對接機制高效、低成本解決糾紛。加大對銷售誤導和理賠難等損害消費者切身利益行為的整治力度,切實保護消費者合法權益。建立健全保險業風險監測預警和應急處置機制,加強風險應急演練,提高風險預警與應急處置能力,切實將風險隱患化解在萌芽狀態,確保不發生重特大案件和系統性區域性金融風險。

 

  八、加強現代保險服務業發展政策支持

 

  (二十三)加強組織保障。各級政府和有關部門要加強現代保險服務業的組織領導,將保險納入當地經濟社會發展總體規劃,研究制定促進保險業發展的相關政策措施,協調解決保險業創新發展中遇到的困難和問題。

  (二十四)加大政策扶持力度。建立完善包括費用補貼、風險補償等的政策支持體系,推動保險業加快發展。逐步加大對具有社會公益性、關系國計民生的保險業務的保費補貼范圍和力度。建立完善農業保險財政補貼政策,提高省級財政對主要糧食作物的保費補貼,逐步減少產糧大縣主要糧食作物保險縣級財政保費補貼,建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。加強對科技保險、出口信用保險的政策扶持。對新設并正式開業的保險公司總部、后臺服務中心總部,以及成功引進保險資金的,按規定落實有關政策。落實農業保險稅收優惠政策。落實企業為職工支付補充養老保險費和補充醫療保險費的稅收政策。落實好個人投保商業養老健康保險有關所得稅政策。

 

  (二十五)完善配套措施。對符合政策規定的新落戶江西的保險公司總公司、保險研發中心、數據備份中心、客戶服務中心、后援中心等,給予政策優惠。對保險機構投資建設的、符合相關政策要求的養老產業和健康服務業項目,在用地上給予優先保障。鼓勵保險人才申報“贛鄱英才555工程”等人才工程,加大培養培訓力度。對引進海外、省外保險高端人才,及時落實相關政策和待遇。在有條件的高等院校開設保險相關專業,培養多層次保險專業人才。建立保險業與地方政府人才雙向交流掛職制度。

上一篇:保險業交出2014年亮麗成績單
下一篇:我國將建保險業紅黑名單制度

?
關于恒邦
公司簡介
聯系我們
信訪投訴
公司招聘
企業社會責任
公開信息披露
企業公示
公益活動
幫助中心
法律安全
網站聲明
網站地圖
恒邦微信

電話:0791-86726131   招聘郵箱:[email protected]

地址:江西省南昌市紅谷灘新區豐和中大道166號第18層至23層

版權所有 2014-2015 恒邦財產保險有限公司 贛ICP備18000221號   技術支持:智谷科技

網點查詢

×

總公司

地址:江西省南昌市紅谷灘新區豐和中大道166號第18層至23層

網點名稱 地址 郵編 電話 傳真

恒邦期刊

×
河南快3号码推荐选号